八五九农场扫黑除恶专项斗争宣传知识

 

打击黑恶犯罪  严惩治安乱象

八五九农场扫黑除恶知识小课堂

1、扫黑除恶专项斗争开始时间

2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束,为期三年。

2、扫黑除恶专项斗争的重大意义

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想(三个“事关”)。

3、总要求

有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。

4、三个结合

把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;

把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来;

把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

 

《中华人民共和国信访条例》摘要

 

第十八条 信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

第十九条 信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;

(二)携带危险物品、管制器具的;

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

第四十七条 违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十八条 信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

 

公民如何正确依法上访?

什么情况会成为非法上访?

 

一、维权必须合法

依法上访是公民的权利,应该全力予以保障,但这是以依法为前提。作为公民要依法理性表达诉求,上访不能任性,维权必须合法。

二、什么是非法上访

信访人不到指定的信访场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求,而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式,以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序,损害社会治安秩序,恶化地区建设发展环境,妨害国家安全和公共安全等行为均属非法上访。

三、上访时哪些行为违法?

信访人在信访活动中,要自觉维护社会公共秩序和信访秩序。不得有下列行为:

1.围堵、冲击国家机关或者大型群众性活动、重要会场的;在国家机关办公场所周围、公共场所打横幅标语、散发传单、呼喊口号、聚众哄闹、非法滞留等严重扰乱国家机关正常工作秩序的;

2.携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危害公共安全的危险物品进入国家机关及其信访接待、办公场所的;

3.威胁、侮辱、殴打接待人员和其他工作人员或者非法限制他人人身自由的;

4.以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

5.利用老人、病人、残疾人或未成年人进行非正常上访或者将其遗留在国家机关或接待场所的;

6.故意堵塞、阻断交通,妨碍公共交通工具正常行驶的;

7.非法举行集会、游行、示威活动的;

8.寻衅滋事,故意损毁公共财物的;

9.采取放火、爆炸或者以其他危险方法自伤、自残、自杀等极端行为危害公共安全的;

10.与境内外机构、组织、个人相勾结,散布恶意攻击党和政府言论的;

11.通过网站、论坛、博客、微播、微信等制作、复制、传播有关信访事项的虚假消息,或编造险情、疫情、警情,扬言实施爆炸、放火、投放危险物质的;

12.进京赴省非正常上访,制造社会影响,扰乱社会秩序,危害公共安全的;

13.组织、策划、串联、煽动、教唆、胁迫他人实施上述行为之一的;

14.其他扰乱公共秩序,危害国家安全和公共安全行为的。

四、特别提醒:

到国家机关办公场所周围或公共场所聚集的上访是违法的,如到天安门广场周围、中南海、人民大会堂、各外国大使馆、省委、省政府办公地以及禁止上访的敏感地区和重要场所等。

五、非法上访对个人有何影响?

随着社会诚信系统的不断完善和发展,违法犯罪个人信息被纳入城市征信系统和个人诚信系统,越级非访、极端上访、缠访、闹访和非法群体性聚集引发的寻衅滋事、非法集会游行示威、妨害公务、聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、敲诈勒索、诬告陷害、故意损坏财物、危害公共安全、聚众扰乱公共场所和交通秩序等违法行为不仅会使个人触碰法律的红线,也会影响到子女等直系亲属考学、入党、征兵、报考公务员、就业等。

六、如何正确依法上访?

信访人在信访活动中,应当履行下列义务:1.遵守法律、法规,尊重社会公德,不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益;2.依法、有序信访、逐级走访;3.客观真实提出信访事项;4.遵守社会公共秩序,遵守信访秩序;5.法律、法规规定的其他义务。多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人,上访人对行政机关作出的信访事项处理不服的,可以请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。

 

 

让你秒懂非法上访容易触犯的“十宗罪”

 

一、寻衅滋事罪:是非访人员最容易触犯的罪名,主要表现形式有随意殴打、辱骂、恐吓、追逐、拦截接访人员或其他群众,情节恶劣的;强拿硬要或者任意损毁、占用公共财物、情节严重的;在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。此罪轻者可判5年以下,最高可判处10年有期徒刑。

案例:临漳县王某在信访事项依法终结的情况下,仍多次到北京天安门、中南海等地违法上访、缠访,严重扰乱了公共秩序。法院认为王某违反信访规定,上述行为已构成寻衅滋事罪,判处有期徒刑2年。

二、非法集会、游行、示威罪:是指举行集会、游行、示威,未按照法律规定申请或者申请者未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的行为。

案例:资源县粟某等因其姐姐被打伤住院,为了引起政府重视,在未经任何申请的情况下,纠集百余村民来到县政府讨要说法,拉条幅、看口号,县公安局局长带领干警赶到现场维持秩序,劝说游行示威队伍,游行队伍拒不听从劝阻,还追打公安民警和保安,严重破坏社会秩序,造成了恶劣的社会影响。法院以非法集会、游行、示威罪判处粟某等人拘役缓刑。

 三、妨害公务罪:是指以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员、人大代表依法执行职务,或故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务,随未使用暴力,但造成严重后果的行为。此罪最高可判处3年有期徒刑,造成重伤死亡的,分别按照故意伤害罪和故意杀人罪处罚。

案例:邵阳市刘某以其原退休单位拖欠其工资等为由,多次到邵阳市市委、北京市中南海等地上访,在上访过程中,采取暴力、威胁手段妨害国家机关工作人员依法执行公务,造成严重恶劣影响。被法院以妨害公务罪为由判处其有期徒刑1年。

四、聚众扰乱社会执行罪:是指聚众扰乱社会秩序,情节严重,致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行,造成严重损失的行为,所谓聚众是指纠集3人以上。

案例:商丘市张某因其亲属在北京上访期间突发脑溢血医治无效死亡,伙同马某等人为给区、乡政府施加压力,达到非法不正当要求,分别两次聚众到北京府右街聚众闹事,造成恶劣影响,严重影响了两级政府的正常工作秩序。张某因犯聚众扰乱社会秩序罪,被法院判处有期徒刑3年缓刑。

五、聚众冲击国家机关罪:是指组织、策划、指挥或者积极参加聚众强行侵入国家机关的活动,致使国家机关工作无法进行,造成严重物质损失或是造成恶劣的政治、社会影响的行为。此罪对首要分子和积极参加者最高可判处10年有期徒刑。

案例:乐业县张某认为弟弟的意外死亡是政府建设的排水沟存在质量问题所致,在向政府所要巨额赔偿未果后,与另外两位亲戚一道聚集100余人,将弟弟的尸体抬到政府办公楼内停放,致使县委、政府的工作人员无法进行工作。法院以聚众冲击国家机关罪分别对张某文等四名被告人最高判处了5年有期徒刑。

  六、聚众扰乱公共场所、交通秩序罪:是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务,情节严重的行为。此罪最高可判处5年有期徒刑。

案例:某地段某与他人商议,为了向区政府施加压力,解决他们客运面包车即将到期后的经营权问题,组织全体50多辆面包车司机将车停在金桥客运南站内罢运,致使金桥客运南站秩序严重混乱,大量旅客滞留在路桥客运南站,严重影响了公共场所秩序和交通秩序行为。法院以聚众扰乱公共场所、交通秩序罪判处段某有期徒刑10个月。

 七、敲诈勒索罪:是指以非法占有为目的,使用威胁要挟方法,强行索要公私财物的行为。根据数额不同轻则可判3年以下,最高可判10年以上有期徒刑。

案例:吉林景某因一起故意伤害案重审改判无罪, 依法获得国家赔偿8万余元后,仍不断上访再次要求国家赔偿,金额从83万升至106万,并以实施非正常上访行为相要挟,向党政机关或者事涉单位及其工作人员索要财物,法院认定其以上访为要挟,以非法占有为目的勒索财物,构成敲诈勒索罪,判处有期徒刑10年。

八、诬告陷害罪:是指捏造犯罪事实,作虚假告发,意图使他人受刑事追究,情节严重的行为。此罪最高可判10年有期徒刑。

案例:威海丁氏兄弟因不满检察院对公安办案人员涉嫌徇私枉法问题的调查结论,在没有任何事实依据的情况下,捏造该院检察长苏某包庇、受贿以及行贿犯罪事实,先后采取上访和信访的方式向各级检察院、人大常委会等部门举报、控告,造成恶劣影响。被法院以诬告陷害罪判刑。

 九、故意毁坏财物罪:是指故意毁灭或者损坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的行为。此罪根据数额和情节不同最高可判处7年有期徒刑。

案例:来安县郑某因老宅基地被开发商非法占用等为由向有关部门反映,经有关部门调查其宅基地早已转农用地,不予处理。为此先后13次来到镇政府和县政府上访,上访的过程中采取过激行为,以冲砸窗户玻璃、电动大门及其他设施等手段故意毁坏公共财物,在当地造成极为恶劣的影响。法院审理认为其行为已构成毁坏财物罪,遂判处郑某有期徒刑1年。

 十、妨害公共安全罪:是指以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的各种不常见的危险方法,足以危害公共安全的犯罪,常见形式有私设电网、驾车冲撞、传播疾病等。此罪造成严重后果的最高可判处死刑。

案例:通山县柯某等人赴北京上访,在天黑的情况下,采取加速行驶、关闭车灯、随意转弯、闯红灯等危险驾驶方法欲摆脱跟随的警方及维稳工作人员,在警方表明身份拦截车辆时,仍积极向前行驶,法院以危险方法危害公共安全罪(未遂)判处柯某等人有期徒刑5年。

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